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深圳市人民政府關于印發機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展政策

時間 : 2019-07-05 15:38:53 來源 : 深圳市人民政府網站 【字體: 【打印】

各區人民政府,市政府直屬各單位:

  現將《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展政策》印發給你們,請認真組織實施。

  深圳市人民政府

  2014年11月27日

  

深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展政策

  為積極培育和發展機器人、可穿戴設備、智能裝備產業,推進信息化與工業化深度融合,促進產業轉型升級,加快經濟發展方式轉變,形成新的經濟增長點和產業競爭優勢,根據《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展規劃(2014—2020年)》,特制定本政策。

  一、政策目標與發展重點

  (一)貫徹實施深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展規劃,強化自主創新能力,培育發展企業主體,提升產業發展水平,優化產業空間布局,完善產業生態環境,構建產業支撐體系,加速產業人才集聚,努力將深圳建設成為國際化的機器人、可穿戴設備和智能裝備產業基地。

  (二)重點發展機器人、可穿戴設備、智能裝備及其在生產、生活重點領域的應用與服務。

  二、加強組織領導

  (三)深圳新興高技術產業發展領導小組全面統籌協調我市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展工作,日常協調工作由市新興高技術產業發展領導小組辦公室承擔。

  (四)深圳新興高技術產業發展聯席會議(以下簡稱聯席會議)負責規劃政策的實施、編制專項資金項目扶持計劃、落實項目優惠政策等工作。

  三、加大財政資金支持力度

  (五)設立專項資金。自2014年起至2020年,連續7年,市財政每年安排5億元,設立市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展專項資金(以下簡稱專項資金),支持產業核心技術攻關、創新能力提升、產業鏈關鍵環節培育和引進、重點企業發展、產業化項目建設等。

  加大市科技研發資金、民營與中小企業發展資金、會展資金、拓展海外市場資金以及知識產權、標準化戰略發展等專項資金對機器人、可穿戴設備和智能裝備產業的支持力度。

  (六)專項資金建立無償資助與有償資助相結合、事前資助與事后資助相結合、財政引導和社會參與相結合的市場化投入機制,形成直接補貼、貸款貼息、股權投資、風險補償等多元化扶持方式。

  四、大力促進自主創新

  (七)促進創新能力提升。增強原始創新能力,鼓勵組建一批工程實驗室、工程中心和公共技術服務平臺等創新載體,專項資金主要采取直接補貼的方式予以支持。

  在深圳設立符合規定條件的市級工程實驗室、重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心,專項資金予以最高500萬元支持。

  企業、高等院校和科研機構承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設任務并在深圳實施的,專項資金予以最高1500萬元配套支持。

  加強產業公共技術服務平臺建設,加大關鍵共性技術研究開發與應用示范力度。對開放式、專業化共性技術服務平臺建設,專項資金予以最高500萬元支持。

  (八)鼓勵技術創新。對機器人、可穿戴設備和智能裝備自主創新產品研發項目,通過多元化扶持方式予以支持。企業、高等院校和科研機構承擔國家科技支撐計劃、863等各類國家科技計劃及項目并在深圳建設實施的,專項資金予以最高800萬元配套支持。

  (九)大力推進自主創新成果產業化。對掌握核心技術、市場前景良好的產業化項目,通過多元化扶持方式予以支持,專項資金予以最高500萬元配套支持。鼓勵優勢企業積極承擔國家產業化項目,專項資金予以最高1500萬元配套支持。

  (十)積極推進重大應用示范工程。支持優勢企業在智能家居、智能物流、智能交通、智能醫療等領域開展應用服務,對機器人、可穿戴設備和智能裝備首臺(套)重大應用示范工程項目,專項資金適當加大支持力度。

  (十一)加強知識產權工作。市知識產權專項資金加大對機器人、可穿戴設備和智能裝備產業知識產權保護的扶持力度,支持專利池建設、專利申報、基礎性專利研究與分析、專利預警報告發布等,支持企事業單位申報國內外發明專利。設立行業性維權援助工作站,營造良性的市場競爭環境。

  (十二)實施標準化戰略。市標準化專項資金加大對產業標準化活動的扶持力度,支持推動企業、高等院校和科研機構積極參與國際國內標準化活動、建立研發與標準化同步機制、制定具有自主知識產權的行業標準及技術標準。

  五、培育發展企業主體

  (十三)培育和引進一批擁有核心關鍵技術、具有較強創新能力和國際競爭力的企業。機器人、可穿戴設備和智能裝備產業重點企業納入全市大企業直通車服務體系。

  支持跨國企業、大型企業集團在我市設立總部,市總部經濟發展專項資金予以支持。

  加大對中小企業的扶持力度,鼓勵符合條件的企業申報科技型中小企業創新項目,市民營與中小企業發展資金予以支持。

  (十四)實施品牌帶動戰略。鼓勵符合條件的企業申報品牌培育項目扶持計劃,對自主品牌企業的品牌宣傳、推廣,專項資金予以支持。支持品牌產品在境外的商標注冊和專利申請,促進品牌產品跨國經營與國際化發展。

  (十五)對機器人、可穿戴設備和智能裝備企業申請權威國際認證,專項資金予以支持。

  (十六)促進企業技術改造。鼓勵企業在生產經營環節廣泛應用智能技術、工藝及產品,提高綠色化及自動化水平,專項資金予以支持,推動優勢傳統行業智能化發展。

  六、積極規劃建設重大項目

  (十七)經聯席會議審定,對投資額超過2億元的產業項目,優先列入市重大項目計劃,享受“綠色通道”待遇,優先保障項目用地需求。

  (十八)在產業重點領域和產業鏈關鍵環節,積極規劃布局一批重大項目,對屬于產業發展重點領域且為產業鏈缺失環節的重點產業化項目,專項資金可適當加大支持力度。

  七、加強產業空間保障

  (十九)機器人、可穿戴設備和智能裝備產業用房納入創新型產業用房規劃。優先保障符合條件的企業入駐創新型產業用房,并予以租金減免支持。

  (二十)加快機器人、可穿戴設備和智能裝備產業基地和產業集聚區建設,鼓勵各區(新區)和企業通過城市更新、村集體閑置用地等多種途徑建設產業研發總部基地、生產基地、服務基地等特色產業園。

  (二十一)鼓勵各區(新區)根據產業發展需求,依托本區現有產業基地和集聚區,積極引進產業項目。支持建設研發、檢驗檢測、專利、標準和科技文獻信息等公共技術支撐平臺,專項資金予以支持。

  八、引進培養高素質人才隊伍

  (二十二)吸引高層次人才。加大機器人、可穿戴設備和智能裝備產業領域的海外高層次人才和創新團隊的引進力度,海外高層次人才“孔雀計劃”專項資金予以支持。

  鼓勵機器人、可穿戴設備和智能裝備產業人才申報我市高層次專業人才認定,符合條件的按照有關規定享受住房、配偶就業、子女入學、學術研修津貼等優惠政策。

  經認定的創新人才,根據其貢獻程度,市產業發展與創新人才獎勵資金予以相應支持。

  (二十三)加強人才住房保障。經聯席會議審定的龍頭企業納入我市人才安居試點企業名錄。按照《深圳市人才認定辦法》認定的各類人才,優先享受《深圳市人才安居暫行辦法》規定的優惠政策。

  (二十四)支持企業、高等院校和科研機構設立院士工作站和博士后工作站、流動站、創新基地,按照有關規定予以支持。

  (二十五)吸引創業人才和團隊。鼓勵產業創新人才、創新團隊來深圳創業,參加我市舉辦的全國性創業大賽。專項資金每年安排300萬元支持競賽優勝者在深圳實施競賽優勝項目或者創辦企業,并優先提供創新型產業用房。

  (二十六)逐步建立產業人才支撐體系。支持在深院校設立機器人、可穿戴設備和智能裝備產業相關學科,通過多種渠道和方式強化人才培養。搭建公益性的產業專業人才供需平臺和專家信息庫。

  (二十七)加強人才的培養和培訓。創新技能人才培養模式,支持各類科研機構、高等院校、中小學與企業聯合建立培訓中心,加大技能人才培訓經費補貼力度,提高技能人才的培養質量。加強青少年教育,支持承辦國際化機器人比賽。

  九、積極拓寬融資渠道

  (二十八)鼓勵企業、團體、個人依法發起組建機器人、可穿戴設備和智能裝備產業投資基金和機構。加大市創業投資引導基金對機器人、可穿戴設備和智能裝備產業的支持力度,吸引創業投資機構投資種子期和初創期企業。支持并購或參股國外機器人、可穿戴設備和智能裝備企業和研發機構,培育擁有自主知識產權和國際競爭力的大型企業集團。

  (二十九)支持商業銀行開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創新模式貸款,專項資金予以貼息資助。鼓勵商業銀行開展出口信貸業務。

  (三十)支持擔保機構加大對機器人、可穿戴設備和智能裝備產業知識產權質押貸款的擔保支持力度,將機器人、可穿戴設備和智能裝備產業知識產權質押貸款業務納入到本市再擔保體系給予重點支持,給予再擔保風險分擔比例最高和再擔保費率最低的政策傾斜。

  (三十一)鼓勵融資租賃機構開展融資租賃業務,支持企業通過融資租賃實現轉型發展,專項資金對融資費用予以補貼。

  (三十二)鼓勵機器人、可穿戴設備和智能裝備企業利用資本市場融資。積極支持符合條件企業通過上市、發行企業債券、公司債券、集合債券、短期融資券、中期票據和集合票據等方式融資。

  十、創造產業發展良好環境

  (三十三)扶持培育應用市場。積極開展機器人、可穿戴設備和智能裝備產業新技術、新產品示范應用,鼓勵企業積極開展市場推廣。

  對符合政府采購目錄的產業和服務,優先列入政府采購目錄,并加大政府自主創新產品和服務的采購力度。

  (三十四)加大稅收政策支持力度。落實企業研發費用加計扣除、研發設備加速折舊、關鍵零部件和原材料進口稅收優惠、產品出口退稅等優惠政策。

  (三十五)充分發揮中國國際高新技術成果交易會的平臺、窗口作用,加大對機器人、可穿戴設備和智能裝備產業發展環境的宣傳推廣力度,提升深圳機器人、可穿戴設備和智能裝備產業國際知名度,促進項目、資金、人才聚集深圳。

  專項資金每年安排不低于300萬元,用于支持深圳企業參加機器人、可穿戴設備和智能裝備產業領域國內外知名展會,以及在深圳舉辦高水平的國際性展會。

  (三十六)推動產業聯盟發展。鼓勵企業與高校、研究院所、用戶組建產業聯盟,提供公共技術研發、檢測認證、知識產權與標準化等服務。

  鼓勵行業協會、中介機構以及其他符合條件的組織,建設公共服務平臺,開展產業發展研究、政府決策咨詢、人才培養與交流等產業服務工作,專項資金予以一定支持。

  (三十七)支持對外合作。鼓勵高等院校、科研機構、企業在技術研發、產業發展、人才培養等領域開展對外合作,在海外建立研發中心或生產基地。鼓勵境外企業和科研機構在我市設立研發機構。鼓勵和支持深港共建產業科技創新基地及人才交流平臺。

  (三十八)本政策專項資金不重復支持已獲得市政府投資或其它市級財政性專項資金支持的相同內容項目。

  (三十九)本政策自公布之日起實施,有效期至2020年12月31日。

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